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Drogodependencias | |
ANTEPROYECTO DE LEY PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LEY SOBRE DROGODEPENDENCIAS Y OTROS TRASTORNOS ADICTIVOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID |
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El pasado 14 de febrero finalizó el plazo de audiencia pública del Anteproyecto de Ley por la que se modifica la Ley 5/2002, de 27 de junio, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos. |
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El texto del Anteproyecto contiene nuevas limitaciones a la publicidad y promoción de dispositivos susceptibles de liberación de nicotina (DSLN), dispositivos electrónicos sin nicotina (DESN) y productos con cannabinoides.
Esta nueva ley prohibirá la publicidad de los productos anteriormente indicados que pudiera estar dirigida a menores de edad. Además, incluye la prohibición – para todos los medios de comunicación autonómicos, incluidos los servicios de la sociedad de la información - de emitir programas y series de producción propia o de imágenes en los que las personas presentadoras, colaboradoras, invitadas y participantes mencionen o muestren, directa o indirectamente, imágenes, o cualquier signo identificativo asociado a DSLN y DESN, o a los productos con cannabinoides.
También se prohibirá la publicidad de estos productos en los videojuegos distribuidos en el territorio de la Comunidad de Madrid, y la venta o suministro, de cualquier tipo de merchandising con la imagen identificativa de DSLN y DESN, a personas menores de edad.
Asimismo, quedará prohibida cualquier actividad de patrocinio en todos los medios y soportes a los que puedan tener acceso las personas menores de edad, así como en aquellos situados a una distancia a pie o poligonal inferior a 300 metros de cualquiera de los accesos de entrada a centros educativos de enseñanza no universitaria. |
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Calidad Alimentaria | |
PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN Y DEROGAN VARIAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS EN MATERIA DE CALIDAD ALIMENTARIA |
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El 12 de febrero finalizó el plazo de audiencia pública tras la publicación por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, de un proyecto de Real Decreto que modificará y derogará diferentes disposiciones en materia alimentaria. |
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Esta nueva regulación introducirá modificaciones en diversas normas sobre determinados alimentos, tales como la sidra, las grasas comestibles y margarinas, los derivados cárnicos, las aceitunas de mesa, la horchata, el pan y las galletas.
En cuanto a los derivados cárnicos, regulará las características requeridas para poder incluir en su etiquetado y publicidad las menciones “natural”, “elaboración artesanal” o “de elaboración artesana”. |
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Medios de Comunicación | |
REGLAMENTO EUROPEO DE LIBERTAD DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN |
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El 8 de febrero comienzan a ser de aplicación las primeras disposiciones del Reglamento de Libertad de Medios de Comunicación (“European Media Freedom Act -EMFA”). |
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Además del Reglamento europeo de Libertad de Medios de Comunicación, al mismo tiempo, entra en vigor la creación del Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación y la prohibición, a los gobiernos nacionales, de interferir o tratar de influir en las políticas y decisiones editoriales.
El nuevo Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación, que será presidido por la CNMC durante el año 2025, es un organismo independiente, compuesto por representantes de las 27 autoridades u organismos nacionales de medios de comunicación y que promoverá, entre otras cuestiones, la aplicación efectiva y coherente del marco legislativo de la UE relativo a los medios de comunicación. Este Comité sustituye al Grupo de Entidades Reguladoras Europeas para los Servicios de Comunicación Audiovisual (ERGA) establecido en el marco de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual (AVMS) y lo completa con nuevas funciones que se derivan del Reglamento EMFA en materia de medios tradicionales y digitales.
Entre sus funciones se encuentran promover la aplicación coherente de la AVMS, especialmente en ámbitos como la protección de los menores, las comunicaciones comerciales o la promoción de contenidos europeos audiovisuales, así como fomentar el intercambio de mejores prácticas relacionadas con la implantación de sistemas de medición de la audiencia.
El resto de disposiciones del Reglamento EMFA serán de aplicación a partir del mes de agosto.
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Derechos Digitales | |
OBSERVATORIO DE DERECHOS DIGITALES |
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El 5 de febrero, el Gobierno ha presentado el Observatorio de Derechos Digitales, en línea con la Carta Española de Derechos Digitales de 2021. |
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El Observatorio de Derechos Digitales es una iniciativa público-privada financiada con fondos Next Generation, impulsada por Red.es y coordinada por la Fundación Hermes, que pretende promover y defender los derechos de la ciudadanía en el entorno digital, así como impulsar el contenido de la Carta de Derechos Digitales, que abarca una serie de principios generales aplicables al entorno digital.
Entre los derechos que se protegen a través de dicha iniciativa se encuentra la protección de derechos de menores y grupos vulnerables, garantizar el acceso igualitario para personas con bajas competencias digitales, cerrar brechas digitales, proteger la libertad de expresión y el derecho a la información, así como salvaguardar la privacidad y la seguridad online.
El Observatorio de Derechos Digitales está formado por una veintena de entidades expertas en derechos digitales, representantes de instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil y profesionales del sector tecnológico y jurídico. |
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Publicidad no deseada | |
“LISTA STOP PUBLICIDAD” PARA LA EXCLUSIÓN PUBLICITARIA |
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El 31 de enero, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) autorizó la publicación de un nuevo sistema de exclusión publicitaria “Lista Stop Publicidad”, en su sede electrónica, tras varias solicitudes previamente rechazadas en 2024. |
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Esta iniciativa, impulsada por la Asociación Española para la Privacidad Digital (EPD), pretende ofrecer a los ciudadanos una herramienta para evitar la recepción de publicidad no deseada, junto con la “Lista Robinson” gestionada por la Asociación Española de Economía Digital (ADIGITAL).
No obstante, la AEPD advierte de que la continuidad de “Stop Publicidad” en la lista de exclusión publicitaria dependerá de que efectivamente cumpla con el propósito de garantizar el derecho de oposición a la recepción de comunicaciones comerciales no deseadas. Por lo que si en el futuro se detecta un incumplimiento, la AEPD podrá revocar la autorización y eliminar la LSP de su listado oficial.
El marco legal que regula estos sistemas de exclusión publicitaria está recogido en el artículo 23 de la Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales (LOPDGDD). Según esta normativa, es lícito el tratamiento de datos personales con el objetivo de evitar el envío de comunicaciones comerciales a quienes hayan manifestado su negativa a recibirlas. Para ello, las entidades responsables de estos sistemas deben comunicarlos a la autoridad de control competente, que es la encargada de su publicación y supervisión. |
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Noticias Internacionales | |
NUEVAS PUBLICACIONES Y REGULACIONES |
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Dictamen EDPB y verificación edad en internet |
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El 11 de febrero, el Comité Europeo de Protección de Datos (EDPB) ha adoptado un Dictamen (“Statement 1/2025 on Age Assurance”) sobre la determinación de la edad para el acceso a determinados servicios online.
Este Dictamen, que ha sido impulsado por la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), proporciona una guía acorde con el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) que tiene en cuenta las implicaciones y consecuencias de la utilización de herramientas y sistemas de verificación de edad en los tratamientos de datos personales en aquellos casos en los que la ley establece una edad mínima para adquirir determinados productos o servicios, así como cuando exista un deber de cuidado para proteger a la infancia y adolescencia. |
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Comisión Europea y Publicidad Online |
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El 11 de febrero, la Comisión Europea ha puesto en marcha el primero de cinco talleres previstos destinados a aplicar las obligaciones relacionadas con la publicidad online en virtud del Reglamento de Servicios Digitales (DSA), para facilitar la creación de códigos de conducta voluntarios.
En particular, la Comisión está buscando la opinión de las partes interesadas sobre una serie de cuestiones, incluida la publicidad fraudulenta, el fraude publicitario y la transparencia en las relaciones B2B y el uso de datos para la segmentación de los anuncios.
Se espera que la Comisión finalice estos documentos antes del 18 de agosto de 2025. |
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EEUU y Derechos de Propiedad Intelectual en materia de IA |
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El 29 de enero, la Oficina de Derechos de Autor de Estados Unidos (“US Copyright Office”) publicó un informe sobre la protección de los derechos de autor de las obras creadas utilizando inteligencia artificial generativa, que forma parte de una serie de estudios que pretende llevar a cabo dicha Oficina para estudiar el impacto de la IA en los derechos de autor de acuerdo con la normativa estadounidense.
El texto señala que una obra será susceptible de ser protegida por derechos de autor en su totalidad o en parte, cuando se utilice la IA como herramienta y cuando un ser humano haya determinado los elementos expresivos que contenga, siendo necesario determinar caso por caso si existe contribución humana suficiente. |
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Comisión Europea y Green Claims |
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El 28 de enero, la Comisión Europea inició los procesos de negociación para continuar avanzando con la tramitación de la Directiva sobre Alegaciones Ecológicas (“Green Claims”), normativa que pretende regular las alegaciones ambientales engañosas en publicidad.
Durante las conversaciones, la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo presionó para que se establecieran límites más estrictos a las alegaciones relativas a la compensación de carbono y para que se prohibiera el “greenwashing” relacionado con sustancias peligrosas, y evitar de ese modo confundir a los consumidores.
La Comisión de Mercado Interior ha destacado la necesidad de establecer una verificación sólida, al tiempo que aboga por procesos más sencillos y períodos de adaptación más largos para las empresas más pequeñas. Por su parte, el Consejo de la Unión Europea destacó la necesidad de un enfoque equilibrado que proteja a los consumidores al tiempo que garantiza una competencia leal y fomenta la innovación ecológica. |
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La Oficina del Comisario de Información (“Information Commissioner’s Office” - ICO), autoridad nacional del Reino Unido encargada de la protección de datos, publicó el pasado 23 de enero una guía sobre “Consentimiento o Pago” («Pay or OK”).
Esta guía responde a la tendencia de muchos sitios web a presentar una única alternativa de aceptar las cookies o pagar por los servicios ofrecidos. Según la normativa de protección de datos del Reino Unido, para que el consentimiento sea válido, ha de ser libre, pero esta forma de solicitar el consentimiento podría resultar inconsistente con dicho requisito.
Así, para que la opción de “consentimiento o pago” ofrecida al usuario resulte válida, deberán considerarse factores tales como el equilibrio de poder, una tarifa adecuada, la equivalencia entre los servicios ofrecidos, y la privacidad desde el diseño. |
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Comisión Europea y Regulación e-Privacy |
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El 11 de enero, la Comisión Europea publicó su “Programa de Trabajo para 2025” que establece las principales estrategias, planes de actuación e iniciativas legislativas durante este año.
La Comisión tiene previsto llevar a cabo un control de la adecuación de la legislación digital, incluido el RGPD y la Ley de Inteligencia Artificial, para evaluar su impacto y eficacia. También se presentará una Agenda del Consumidor para 2030 que establecerá un plan de acción con el objetivo de garantizar un enfoque equilibrado que proteja a los consumidores sin sobrecargar a las empresas con trámites burocráticos.
Entre otras medidas, la Comisión Europea ha anunciado su plan de retirar la propuesta legislativa de “Reglamento e-Privacy” que tenía como objetivo, entre otros, fortalecer la privacidad de los usuarios pudiendo afectar significativamente el panorama de la publicidad online.
No obstante, el debate sobre las cookies podría volver a resurgir de cara a la próxima Ley de Equidad Digital (“Digital Fairness Act”), propuesta que busca abordar temas como la personalización de anuncios, el marketing de influencia y los patrones oscuros, entre otros.
Se prevé lanzar una consulta pública sobre la propuesta de la Ley de Equidad Digital en la primavera de este año, seguida de la publicación de la propuesta en la primera mitad de 2026. |
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